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李国庆:加强与税务机关合作 为行业提供良好的执业环境
时间:2017-01-26 来源:《注册税务师》2017年第1期
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从我国税收改革趋势上看,随着“以风险管理为导向”征管模式的逐步形成,以及营改增全面实施和主要面向自然人“个人所得税综合税制与房地产税制”的持续推进,纳税人在税收服务的各个领域,特别是在遵从风险防控方面,将更多地委托税务师行业等涉税专业服务组织办理涉税事宜,税务师行业将成为税收征管现代化体系的重要组成部分。在这样的形势下,税务机关也希望与税务师事务所等专业机构开展合作,构建税收共治格局。

近几年来,大连市税协顺应这一趋势,与市国、地税局积极沟通,形成共识,开展了多种形式的合作,税务师行业与税务机关形成了良好的互动和相互支持,获得双赢。近几年来,在各方共同努力下,大连市税务师行业与市国、地税局主要开展了三方面的合作。


一、共同办好12366纳税服务热线

大连市12366纳税服务热线税务师志愿者为纳税人提供远程坐席服务,解答涉税问题,至今已有5年多的时间。税务师通过12366纳税服务热线共为纳税人解答了2000多个问题,深受纳税人好评。 

为深入做好纳税服务,市税务机关还将在微服务平台上设立税务师微服务栏目,邀请税务师行业的专家为纳税人解答财税问题。此外,市税务机关为税务师开通了12366纳税服务热线VIP咨询专线,使税务师能够提供更为便捷化、专业化的政策解答和咨询服务。


二、共同解决好征管问题

大连市税务机关定期、不定期地为涉税专业服务机构举办税收政策和税收征管的业务培训,解读当前热点税收问题和最新的税收政策。近几年,大连市税务机关已举办以12366热点问题、新申报表及网络申报问题、营改增新政策、高新技术认定为主题的培训班十多期,深受事务所欢迎。从2017年开始,市国、地税机关将每月为税务师事务所提供一期业务培训。

税务师事务所既了解纳税人的实际情况,又有专业水准,可以精准地掌握纳税人的征管诉求并提出解决建议,仅在2015年,全市的税务师事务所50余次参与税务机关组织召开的涉税专业机构座谈会,提出的税收征管问题和解决建议近400条,较好地促进了大连市税收征管工作的改善和纳税服务满意度的提高。


三、共同做好税收风险防控

开展在税收风险防控领域的合作,是大连市税务机关和税务师行业进行的一次创新。税务机关在税收征管过程中,注重与税务师的沟通,畅通代理税务事项的渠道,提升税务师的地位,发挥税务师的作用。税务师行业则配合税收征管工作,积极开拓、努力做好纳税风险防控方面的市场服务。

税务机关注重持续做好纳税风险指标的发布与培训工作,税务师行业则注重将指标真正用于帮助纳税人防控风险、提高其税法遵从度,并注重杜绝利用指标误导纳税人以帮助其逃避税行为的发生。大连市税协鼓励广大税务师积极参与指标设计工作,主动提供有价值的指标修订建议。双方在这一新领域的深入合作,不断提升了税收共治的层次。

对于已经购买专业服务的大企业,税务机关主要通过市税协依法推动纳税人和税务师事务所按照国家税务总局的相关规范,建立企业税收风险内控体系,全面提升纳税人自身风险防控能力。

大连市税务机关与税务师行业在构建税收共治格局中有着清晰的定位和明确的目标:通过向税务师行业提供多样化支持,为其营造良好的发展环境,增强其自律意识,提高其执业能力,让税务师事务所能够更好地适应市场化发展趋势,满足企业涉税服务需求,进而扩展业务空间、谋求自身发展。税务机关在为税务师行业提供便利,帮助其发展的同时,也借助了税务师行业丰富的知识储备和实战经验,更好地为纳税人解决了疑难问题,提高了12366纳税服务平台的服务深度。

2017年,大连市税协将在以下几个方面加强税务师行业与税务机关的合作:一是开通12366网上直播平台,税务机关将与税务师志愿者共同在平台上直播最新的税收政策、税收热点问题,解答纳税人关心的涉税问题。纳税人通过手机APP和微信平台就可直接观看直播。此举将有效地缓解12366电话咨询的压力,同时,广泛宣传税务师行业的业务能力。二是税务师行业配合税务机关共同完善网上办税服务的功能,努力推出面向税务师事务所的多户申报便捷通道,提高纳税人办理涉税事宜的效率,切实增强纳税人的获得感。三是税务师行业配合税务机关开展公益税法宣传活动,面对面地向纳税人解读最新税收政策。