当前，税务师行业发展面临着新形势、新挑战、新机遇，我们要认清形势发展趋势，进一步坚定发展信心，要找准行业定位，进一步把握工作重点，要突出创新驱动，加快转型升级，促进河北省税务师行业持续健康发展。

一、认清形势，进一步坚定发展信心

我国税务师行业的发展空间仍然较大，发展趋势仍旧向好。从发展前景看，国家放宽了经济鉴证类行业的准入条件、破除了服务垄断，使更多的群体能够进入税务师行业，让他们各展所长、各尽所能、竞相发展，这不仅使现有的涉税专业服务组织能够在市场的“自由搏击”中“强身健体”，而且能够为税务师行业发展营造公平透明的竞争环境，促使这个行业更具包容性、多样性，使之更具活力、动力和生命力。

国家税务总局总经济师、全国注税行业党委书记任荣发也突出强调，要转变观念、凝聚共识，迎接挑战、主动作为，加快业务转型升级，推进税务师行业持续健康发展。这些指示要求，为税务师行业不断成长提出了目标、指明了方向，体现了国家税务总局党组重视税务师行业发展的鲜明态度，体现了上级领导支持行业发展的明确导向，必将为税务师行业的不断发展提供有力保障。

河北省税务师行业在服务社会、服务经济、服务纳税人以及维护税收秩序、调节征纳关系、促进税法遵从等方面发挥了重要作用，得到了税务机关、纳税人和社会各界的充分认可。

二、找准定位，进一步把握工作重点

税务师协会在行业发展中处于十分重要的地位。它是联系税务机关与事务所的纽带和桥梁，是税务机关对事务所进行管理服务的媒介和抓手，是事务所服务纳税人的指引者和组织者，是事务所向税务机关表达诉求的联络者和传递者。其工作核心是要围绕“依托税务、服务社会”这个工作定位。当前，河北省税务师协会主要应从以下几方面做出努力：

（一）当好行业发展的引领者。主要是处理好协会与税务师事务所之间的关系，按照“依托税务、服务社会”的要求，引领税务师事务所更好发展。

一要在理念上引领。以更高站位、更宽视野审视税务师行业的发展，在更大格局中把握市场规律和行业特点，思考行业定位和发展路径，在税务师行业中树立“主动谋发展、创新求突破”的理念，引导其更好地在服务发展大局、服务纳税主体、服务税收工作上下功夫，更好地抢抓机遇、走在前列。

二要在发展上引领。支持税务师事务所特色化发展，建立专业化服务品牌，促进形成大、中、小型税务师事务所执业领域各有侧重、市场定位各有所需、业务专长各有特色的市场格局。要引导小型税务师事务所根据自身条件、找准市场定位，把业务做好做精；支持中型税务师事务所创新服务方式，提高服务手段，挖掘市场需求，把业务做专做优；鼓励大型税务师事务所创新发展模式、创建服务标准，把业务做大做强，形成小而精、中而优、大而强，内部结构优化、区域分布合理的专业服务机构网。

 三要在规范上引领。带领税务师行业主动适应新形势，研究新情况，积极深化内部治理，完善行业自律制度和内控机制，加快制定业务规则，健全业务标准体系，不断完善运行模式，不断提高税务师事务所执业水准，为促进行业自律、引导行业持续健康发展提供制度保障。

四要在服务上引领。在加强组织和管理的同时，要切实为税务师行业发展提供税收法规解读、政策宣传、业务培训等服务，不断加大高端业务、新业务培训力度，搞好相关交流活动，完善人才培养机制，为税务师行业发展提供政策支持、人才支撑和服务保障。

（二）当好发展大局的助推者。服务经济社会发展大局，是“依托税务、服务社会”的核心要义，是行业协会的重要任务。

一要助力政策落实。这是行业发展的重要基础。通过税务师行业的规范操作，推动国家宏观经济政策、税收法律法规的落实，引导、帮助纳税人按照这些政策规定办事，就是为经济社会发展大局做贡献。要引导税务师行业严格遵守法律法规、认真落实国家政策，依托自身懂税收、懂业务、懂法律的优势促进政策落地，把政策用足用好，使政策效应得到有效发挥。国家出台的一系列有关供给侧结构性改革、支持创新创业、化解过剩产能的政策措施，充分体现了宏观政策导向，税务师在执业中要严格贯彻、引领遵从。

二要助力宏观管理。这是业务扩展的重要指向。税务师行业要发挥专业优势，借助协会平台，组织力量深入会员单位开展调查研究，全面归集整理涉税数据、财务数据和经济数据，深入开展政策效应分析，认真研究政策执行中存在的问题，查找尚待完善的地方，形成一批有情况、有分析、有见地的研究成果，主动向税务部门和其他政府部门提出建议，为政策制定、宏观管理提供更多的支撑和参考。

三要助力秩序规范。这是行业发展的关键。通过督促税务师行业约束自身从业行为，使客户群体更好地遵从国家法规制度，促进更加规范有序的市场环境的形成，从而打造有信誉、重诚信、讲规范的特色品牌，不断赢得市场、赢得声誉。特别是要针对近年来政府购买服务的实践，总结税务师事务所协助税务机关开展评估稽查的有效做法，推出一批业务产品，协助相关部门遏制不正当税收筹划和涉税违法行为，为进一步规范税收经济秩序做出努力。

（三）当好市场主体的服务者。纳税人的选择和需求对税务师行业发展起着至关重要的作用。税务师协会虽然不直接面对纳税人，但是仍需把纳税人摆在重要位置，引领行业提供更好服务。

一要提供正向引导。通过营造良好的从业氛围，树立遵从税法的正确导向，积极向纳税人传导正确的税收理念，通过行业服务帮助其规范涉税行为，引导他们强化遵从税法的意识，引导其享受到依法纳税带来的益处，发挥税务师行业的指引规范作用。

二要提升服务质量。在为行业服务质量把关的基础上，深入一线摸清情况，研究热点难点问题，全面了解纳税人需求，引导事务所和税务师提供更具针对性的涉税服务，切实帮助纳税人解决实际困难，有效提升税务师行业服务品质。

三要维护合法权益。进一步规范涉税专业服务市场，帮助纳税人协调处理分歧和矛盾，保证每一位纳税人享受到优质便捷的涉税专业服务，切实维护纳税人的合法权益。

三、创新发展，进一步推动转型升级

只有顺应创新潮流，多谋创新举措，税务师行业才能更好把握机遇、迎接挑战，成为更高水平、更高层次的服务行业。

（一）增强“网络化”意识，积极创新工作载体。税务师行业要保持竞争优势，就必须顺应“互联网+”潮流，探索“线上+线下”服务模式，提升全行业信息化水平，构建税务师行业的互联网生态系统，实现行业与社会、行业管理机构与事务所、事务所与事务所之间的互联互通、信息共享、协同发展，充分发挥信息化对行业发展的支撑和促进作用，更好地满足网上服务需求，进一步提高服务工作效率。

（二）增强“品牌化”意识，积极创新业务模式。业务创新是行业发展的关键，要树立全程代理服务和综合代理服务的理念，确立纳税申报代理和税务咨询的主业地位；要拓展对小微企业的综合代理业务，积极倡导对中小微企业提供代理记账、税务咨询、代理纳税申报等综合代理服务；要积极开拓税务筹划、高端税务顾问、企业兼并重组、上市公司纳税情况审查等高端业务，积极探索税收风险评估、“健康体检”等新型服务，在拓展业务范畴的过程中促进税务师行业更好发展。

（三）增强“系统化”意识，积极创新服务渠道。要强化系统集成的理念，探索建设符合税务师行业需求的信息资源库，可以把国际性法规、全国性法规、地方性法规整合为完整详实的法规库，可以把大量行业经典案例归集为便于查阅的案例库，可以把12366知识库改造为实用性较强的政策解读库，可以把财经数据、企业数据、税收数据打造为真实详细的参考数据库，形成一整套完备规范的信息服务体系，为税务师开展工作、纳税人改进经营、税务机关风险防控提供有力的基础支撑，从而进一步提升行业服务的品质。

（四）增强“精细化”意识，积极创新监管方式。探索建立更加完备的行业自治模式，积极借鉴国外成熟的登记注册及其配套的识别号制度。同时，可以引入信用管理方式，完善信用评价指标，构建信用评价体系，对服务主体实施数据化、精准化管理，对执业情况进行全过程、全视角评价，根据量化评价结果兑现激励惩戒措施，进一步引导税务师诚信执业、事务所诚信经营，从而不断赢得信任、赢得市场，推进税务师行业健康持续发展。