为提高注税行业执业质量，进一步提升行业公信力，广东省国、地税局联合下发通知，要求各地根据省局通知精神，迅速制定检查工作方案，顺利完成对税务师事务所的执业质量检查。2013年11月份，由省注册税务师协会、注税中心、省地税局纳服处及各有关市局选派人员组成联合检查组，对珠海、惠州、东莞、中山、佛山、江门、阳江、湛江、茂名等市税务师事务所、注册税务师及其出具的涉税鉴证报告进行了实地检查。
    一、加强培训，规范执业。2013年上半年，根据注册税务师行业发展形势，结合涉税鉴证报告良莠不齐的现状，各地国、地税局联合举办了“企业所得税汇算清缴业务培训班”，为税务师事务所讲解年度企业所得税汇算清缴工作注意事项，重点介绍年度汇算清缴的变化要点，梳理了税收优惠政策及备案事项办理流程，并由税务师事务所代表现场讲授企业所得税汇算清缴鉴证报告底稿实务操作。
    二、突出重点，确保实效。为了抓好注册税务师行业检查工作，许多地方都结合本地实际，突出重点，确保检查实效。广州市采取集中检查和实地检查相结合的方法，在集中检查阶段，从注册税务师行业人才库中抽调41名注税行业专家，组成8个小组进行集中检查评分；为保证集中检查公正、客观，分组检查后还安排了集中复核和汇总。在实地检查阶段，采取轮检和抽检相结合的方式，对税务师事务所的内部管理、执业资质、服务水平进行实地检查，抽检税务师事务所的执业情况。东莞市结合试点推行的税务代理备案制度，以及2013年开展的执法检查工作，改变以往检查注重案头审理，缺乏实地验证的做法，组成专项检查组，按照企业属地管理原则，实施上下联动，对税务师事务所进行了深入检查。佛山市制定了《佛山市国税局关于推行企业所得税纳税人涉税事项附送税务师事务所和注册税务师出具鉴证报告的工作方案》，在全市推行企业所得税纳税人涉税事项附送符合资质的鉴证报告，将区局对企业所得税汇算清缴纳税审核鉴证报告跟踪管理纳入对区局的考核，检查各区对纳税人报送的鉴证报告反映的问题有无跟踪、落实。
    三、联合检查，加强协作。省税协、注税中心、省地税局纳税服务处、各市国、地税组成的联合检查组直接到被抽查的税务师事务所实地检查。主要检查税务师事务所和注册税务师资质管理、信息系统使用情况、人员管理（工资社保）、财务管理、档案管理等执业内控管理，并结合执业质量的检查，重点关注是否存在串通舞弊、挂名签字、压价竞争、变相给予佣金及回扣等违法、违规行为。
    检查发现，多数事务所注重企业长远发展，主动加强内部管理，积极防范执业风险，认真提高鉴证工作质量，推动了企业稳步发展。大部分税务师事务所及其从业人员重视鉴证报告质量，执业质量得到提高。但也发现存在一些问题。一是部分事务所未建立完善的内部质量控制制度，或虽建立了内部质量控制制度但执行不到位。二是有的事务所未采用行业协会推荐的工作底稿，在开展鉴证业务时采用本所指定的简单底稿，简单抄写或罗列企业数字，缺少调增、调减类重要底稿，导致漏调或错调应纳税所得额。三是有的事务所不重视资产、负债项目的审查，存在错审、漏审现象。部分企业在预收账款、其他应付款中隐瞒收入，通过应付工资、预提费用科目虚增或虚列成本，但个别事务所在审核过程中未发现问题，也未进行纳税调整。四是有的鉴证报告仅停留于一些基本的调整项目鉴证，没有对大额的往来款项及银行存款实施函证，没有对企业存货、固定资产等实施抽查程序，对于收入、成本、费用、利润等大幅增减，存货的大额冲销等没有引起足够的重视和披露；个别鉴证报告没有对资产负债表与损益及纳税调整相关项目之间进行必要的勾稽审核，缺乏应有的专业判断；有的事务所没有对企业的资金、存货、往来账款、收入、成本及费用等重要项目实施必要的内控制度评价。五是个别执业人员缺乏应有的独立性、谨慎性。部分企业会计核算混乱，收入与成本出现倒挂、连续多年零申报但账目资产却很大，但有的执业人员在开展上述类型企业的鉴证业务时，出具了无保留意见报告。六是没有严格执行业务收费标准。有的事务所承接鉴证业务未按粤价[2011]308号服务收费规定执行，为了通过业务报备，采取信息化系统协议收费价与实际开出发票不一致的方式，存在使用现金结算现象。
    针对存在的问题，他们拟采取以下措施。一是加强注册税务师行业监管力度，严肃对违规行为的惩戒。二是加快注册税务师执业标准化、信息化建设步伐，积极推动执业鉴证与税务管理链接，最大限度地减少和约束注册税务师执业的随意性和粗放性。三是加大对注册税务师、从业人员和行业监管人员的培训力度，提高注册税务师行业人员懂政策、识准则、会操作、严于律己的能力和自觉性。四是加强省、市对行业管理的沟通、协调，注重省、市管理信息对称，发挥市级税务管理部门对行业督促检查作用，实现省市税务管理部门管理规则、管理机制协调一致。五是严格执行鉴证业务收费标准，在报备系统上将全部收费的最低价格锁住，促进市场良性竞争。