部分地区会长、秘书长座谈会会议纪要
　　
　　2010年4月17日，中国注册税务师协会（以下简称中税协）会长许善达在厦门主持召开了福建、江西、湖北、湖南、广西、四川、贵州、云南、重庆、厦门等十个地区的地方税协会长、秘书长工作座谈会。中税协副会长兼秘书长刘太明、副秘书长李树名、赵申年、注册部、培训部有关人员参加座谈会。会议听取了地方税协的工作汇报。并就税务师事务所等级认定工作、注册税务师行业年度报表网络填报工作以及围绕行业发展、做大做强事务所等进行了座谈。现将会议情况纪要如下：
　　一、十个地区2009年度注税行业发展情况
　　十个地区2009年营业收入116537.57万元、从业人员16090人、执业注册税务师6214人，分别比2008年上涨了27.51%，11.57%，13.08%。其中四川、湖南、湖北、福建2009年经营收入均超过亿元；经营收入千万元以上的事务所增多，其中四川省9家，厦门市、贵州省、云南省各2家，湖南省、福建省、重庆市各1家。
　　行业业务拓展取得一定成效。如江西省出台《江西省国家税务局关于企业所得税纳税人涉税事项附送税务中介机构鉴证报告的通知》（赣国税函〔2009〕231号），对实行查账征收方式的企业所得税纳税人，凡发生下列事项，应附送税务中介机构出具的涉税鉴证报告。1、企业财产税损失；2、房地产开发企业年度纳税申报。此外，还规定凡发生下列事项的企业所得税纳税人，在进行年度纳税申报时可以附送税务中介机构鉴证报告：1、当年亏损超过10万元（含）的纳税人；2、本年度实现销售（营业）收入在2000万元（含）以上的纳税人。同时还和省地税局有关处室进行协调，针对中介机构出具财产损失经济鉴证、土地增值税涉税鉴证等业务分别出台了文件规定，大力拓展了江西省行业业务空间。
　　二、税务师事务所等级认定工作的开展情况
　　根据中税协等级认定工作的安排，各地等级认定工作正在按照文件部署进行着，其中江西、四川、重庆税协可于4月底完成事务所等级认定工作，湖南、广西、云南、福建、厦门预计于5月底或6月初完成此项工作。湖北税协已于去年完成2009年度A级所认定工作。贵州税协由于换届问题，等级认定工作预期会滞后。
　　各地税协表示，事务所等级认定工作有效地增强了本地区的行业自律性、调动了事务所的积极性、提高了行业的社会认知度、增强了行业的公信力，为推动行业发展上水平、上台阶奠定良好的基础。
　　为了扩大事务所等级评定工作的影响，重庆税协将A级所授牌仪式和行业宣传相结合，将授牌仪式做成一场大型行业宣传活动。这种工作思路值得各地税协在以后的工作中学习借鉴。
　　三、注册税务师行业年度报表网络填报工作的进展情况
　　因为本次行业年度报表网络系统开通较晚，大部分地区仍按照原有方式进行了纸质报表的填报。但厦门、江西已完全按照要求进行网络填报，预计月底可完成。湖北、重庆、四川、云南除纸质报表外，同时进行网络试填报。
　　四、刘太明秘书长在听取各地税协的汇报后做了发言，肯定了各地税协过去一年的工作，介绍了今年中税协已经和即将开展的各项工作。
　　（一）我国的注税行业正在走出低谷，迈进一个新的发展时期。此次座谈会是中部及西南片区会议，大部分是经济欠发达地区，但2009年度区域行业经营收入增长比最低的也达到11%以上，发展势头之好是前所未有的，说明注税行业正进入一个崭新的发展时期。
　　（二）地方税协的工作呈现出从无所作为到有所作为再到大有可为的发展趋势。过去的几年里，各级地方税协的工作态度经历了一场从无所作为到有所作为乃至大有可为的历程，地方税协能够充分发挥主观能动性，加大了与当地税务机关的协调力度、对会员的服务力度、行业自律的力度、对外宣传的力度、拓展区域法定业务的力度，行业的影响力正在加大，中国注税行业在各级地方税协的努力下，逐渐成为社会主义市场经济中一支举足轻重的中介力量。
　　（三）中税协今年的工作会从完善协会秘书处机构建设、重点完成A级事务所认定、加快修订14号令以及相关的业务准则和指南出台、制定中税协会刊（已获得对外发行刊号）的经营战略、加大外事工作力度，陆续推出境外培训、国际交流等方面，致力于注税行业的做大做强
　　五、许善达会长最后做了总结讲话
　　（一）充分肯定当前注税行业的发展状况，总体上是可喜的，目前正在走出低谷，进入新的发展时期。一批事务所的规模正在增大，内部管理逐步完善，从今年各地收入增长幅度看，2009年的全行业增长指标预计可达到中税协提出的四年翻一番目标，很多地区已远远超过了我们的预期目标。分析这些数字表明：增长速度和经济形势关系不大；增长速度和发展指标的基数关系也不大。实践证明，很多地区可以逆市增长，主观努力在行业发展发挥着至关重要的作用。但还应看到行业发展的区域不平衡是客观存在的。今年中税协将对36个地区的增长目标完成情况作专项通报，请各地税协比照自身情况认真分析行业发展现状。
　　（二）各地税协要认真做好税务师事务所等级认定工作，使之成为常态化、制度化。通过等级认定，使更多更强的事务所脱颖而出，在社会上树立自己的品牌和形象。等级认定过程中要严格把好质量关，将认定比例掌握在15%左右。其次要大张旗鼓地举行等级事务所的授牌仪式，可参照重庆税协模式，把等级事务所的授牌仪式转变为行业宣传的重要手段，通过邀请当地政府的有关部门、税务机关、媒体、大型企业参加，以扩大税务中介的社会认知度和影响力。待全国税务师事务所等级认定工作结束后，各地税协需将等级事务所名单上报中税协，中税协将编印等级事务所名录，发放全国。
　　事务所等级评定结束后，各地税协要及时和统战部沟通，把优秀的事务所所长推荐给统战部，中税协也计划将4A、5A所的所长推荐一部分给中央统战部。
　　（三）关于拓展业务范围问题。希望各地税协和中税协共同努力，将已经纳入中央、省、市大企业管理部门名单的企业作为我们的首选服务范围。等级事务所认定结束后，可提出A级以上事务所名单和总局大企业司、各地税务机关大企业管理部门联系，将此项工作列为今年下半年工作重点。
　　（四）对拟在今年下半年推行的注册税务师等级认定试点工作提出了设想。为了充分调动注册税务师积极性，通过对注册税务师的等级认定提高注册税务师的知名度，推进全行业高级人才的培养工作，并将之与税务师事务所评级相联系。既维护注册税务师的权益，又维护事务所的权益。
　　对注册税务师等级初步设想定为三级、二级、一级、特级，其中三级为基本级，只要取得执业资格并注册入会就可获得。二级、一级、特级主要是通过培训考试和业绩考核来认定，特级还需要具备一门以上外语并从事涉外税收业务。非注册税务师的从业人员定为税务师助理一级、二级。
　　中税协将尽快草拟注册税务师等级认定标准及认定工作试点方案，争取7月份提交理事会讨论，下半年开展部分地区试点工作。
　　（五）根据总局宋兰副局长视察中税协的指示，一定要将涉税中介都纳入行业协会管理覆盖的范围，将游离在外的业务活动尽可能地纳入。因此，请各地税协近期调研所在地注册税务师在非税务师事务所执业的情况。对于从事税务业务比重较大、税务师比例较高的非税务师事务所，要鼓励其设立税务师事务所。目前，“四大”中有两个已向总局提出申请设立税务师事务所。
　　（六）当前的行业发展要推广“三地主义”精神，一是坚守领地，二是收复失地，三是开垦荒地。地方税协既要坚守既有的领地，研究失地在何处以及如何收复失地，也要充分发挥主观能动性开拓荒地。开垦荒地即拓展业务范围，有三个方面的重点：一是业务领域拓宽；二是大企业；三是资本市场。资本市场将是注税行业发展的重要台阶。
　　（七）信息共享是一项重要的基础性工作，各地税协要提高对网络信息化建设的认识，我们行业信息化建设刚刚起步，请各地税协在这项工作中予以更多的关心和支持。
　　（八）中税协已要求各地税协3月底前上报本地区行业内的党员情况，请未上报的地区尽快落实。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　本期报：肖捷、冠林、学智、王力、宋兰、惠敏、志勇、汪康
　　送：冯淑萍、李永贵、吴志攀
　　总局办公厅、政策法规司、货物和劳务税司、所得税司、
　　财产和行为税司、国际税务司、纳税服务司、征管和科技发展司、大企业税务管理司、财务管理司、计划统计司、人事司、监察局、科研所、教育中心
　　发：会长、副会长、轮值副会长、副秘书长、常务理事、
　　各地方协会