中共中央统战部召开新社会组织发展问题座谈会
2010年6月17日,中央统战部根据中央办公厅调研室有关课题调研安排,在中央统战部综合楼召开了新社会组织发展问题座谈会。此前,中央办公厅研究室按照中央领导同志批示精神,确立了调研主题,并成立了由中办研究室牵头,中央组织部、中央统战部、民政部、共青团中央等相关部门参加的课题调研组。这次座谈会主要围绕两个方面内容展开:一是关于新社会组织发展的基本情况、存在问题、意见建议等;二是关于新社会组织人才发展的基本情况、存在问题、意见建议等。参加座谈会的有:中央办公厅、中央组织部、中央统战部、国家民政部、团中央等相关部门负责同志和统战部新社会阶层联席会议成员单位的7个行业协会负责同志,即:中华全国律师协会、中国注册会计师协会、中国资产评估协会、中国注册税务师协会、中国外商投资企业协会、中国房地产估价师与房地产经纪人学会、中国全国专利代理人协会等21人。
座谈会由中央统战部六局局长王永庆同志主持,各协会负责同志先后发言,分别介绍了各行业协会的基本情况、特点及存在的问题,并结合本行业实际,提出了促进行业和人才发展的意见和建议。
全国律师协会会长于宁同志从律师行业和人才发展两个方面各提出了四点建议。在行业发展上建议:一是各地领导要加强对律师行业作用的认识;二是尽快将2008年提出的对律师制度改革的要求落实到位;三是从减轻税负等方面加强对现代服务业的扶持;四是加强法制宣传的力度。在人才发展上建议:一要从国家层面上重视对法律人才的培养;二要拓宽律师参政议政的渠道,在人大、政协增加律师界人士席位;三要加强律师行业的党建工作,为律师的政治进步提供空间;四要在培训上提供更好的平台。
中国注册会计师协会副秘书长董新钢紧密结合注会行业发展现状,提出了有针对性的改进建议。一是加大政府职能转变的力度,解决协会管理职能与行政部门管理职能交叉的问题;二是抓紧对行业人才培养的相关规定进行修订,营造吸引人才、留住人才的氛围,解决行业发展与人才不足的矛盾;三是加大行业宣传,树立正面形象,解决不当竞争和拓展业务等问题
许善达会长参加了座谈会并结合注册税务师行业发展情况和遇到的问题,谈了自己的切身感受及今后进一步促进行业发展的意见和建议。他说,中办调研室召开新社会组织发展问题座谈会,具有战略眼光,很有必要。由于中国市场经济的需求是多元化的,因而中介组织必然在未来的市场经济中占据重要地位,这是不以人们的意志为转移的。一方面,各种法律规定中需要纳税人遵从的内容很多,需要税务机关审批的事项很多,委托专业中介组织提供服务,可以有效防范税务机关和纳税人很多涉税违规的风险;另一方面,市场经济中每一项政府应该管理的内容都由政府去管成本太高,税务机关的人力、财力的增加不可能满足税收收入和业务量的增长,很多工作应该也必然要交给第三方,由中介组织去解决,这是所有发达市场经济国家的成功经验。建议:一是今后国务院关于中介服务的文件中一些规定性的内容更具体一些,以便于贯彻落实;二是中办调研室课题组邀请中纪委参加,这样可使研究的问题更有利于政府机关和中介组织的廉政建设;三是关于人才问题,除提高行业人员职业道德、业务资质外,建议在坚持考试标准的同时,降低报考注册税务师资格的门槛儿,为解决大学毕业生就业提供市场;四是要更加重视和改进新社会组织党的建设,加强政治领导,实现党的组织覆盖和工作覆盖。
最后,中央办公厅调研室一组组长史正江同志做了总结讲话。他介绍了课题调研安排的相关情况,对大家的发言给予了充分肯定,并明确表示,对大家所提好的意见和建议,会充分加以吸纳,在深入调查研究的基础上,对新社会组织发展问题提出指导性意见和建议,完成课题调研报告后,将上报中央领导同志。
本期报:肖捷、冠林、学智、王力、宋兰、惠敏、志勇、汪康
送:冯淑萍、李永贵、吴志攀
总局办公厅、政策法规司、货物和劳务税司、所得税司、
财产和行为税司、国际税务司、纳税服务司、征管和科技发展司、大企业税务管理司、财务管理司、计划统计司、人事司、监察局、科研所、教育中心
发:会长、副会长、轮值副会长、副秘书长、常务理事、
各地方协会
2010信息反映二十二(总第二二○期)
2010信息反映二十二(总第二二○期)
时间:2010-12-15
来源:中国注册税务师协会
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