抓住“营改增”机遇，分享结构性减税成效
——“营改增”政策系列宣讲报告会在京召开

    2012年6月19日下午，抓住“营改增”机遇，分享结构性减税成效——“营改增”政策系列宣讲报告会在京召开。会议由中国注册税务师协会（以下简称中税协）和中国商业联合会（以下简称中商联）联合主办，由财经传媒协办。中税协会长许善达等多位协会领导和相关十个地方协会主要领导及五家税务师事务所代表参加了会议。中商联会长张志刚等多位中商联领导及其有关省市自治区商业联合会负责人，北京、天津市商贸、物流仓储企业代表，中商联各代表协会分支机构和事业单位负责人，部分商科院校等代表出席会议。会议由中商联副会长王琴华主持，并特邀国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升介绍“营改增”工作。
    会议首项重要议程是许善达会长和张志刚会长代表两会签署了关于共同开展宣传国家税收，普及税法知识活动的战略合作协议。双方约定，充分发挥两个协会的桥梁纽带作用，为双方会员在专业涉税方面搭建沟通、交流与合作的平台。而后，张志刚、许善达、靳东升三位领导依次在本次报告会上作了重要讲话。
    张志刚会长首先对宣讲活动的顺利启动和报告会的举行表示热烈的祝贺。其次，张会长主要就加快流通产业发展等问题和加强“营改增”政策的宣传贯彻工作，提出了三点意见：一是加快流通产业的发展，是加快服务业发展的战略重点；二是“营改增”是一项加快服务业发展的重要改革举措；三是发挥联合的优势，扎实开展宣传贯彻工作。“税制改革的过程对企业来说也是一种机遇”，张志刚说，“当机遇来到我们身边的时候，它是一个蒙面人，你看不清楚。只有深刻理解了这次税制改革的意义以后，你才能够意识到此中的深远意义。” 可见，他认为“营改增”试点是一次企业转方式、调结构，抓住机遇发展自己的难得机会。他号召所有的企业积极参与到营改增工作中，深入研究学习相关政策，理解并吃透政策，加快适应和掌握政策的步伐，确保政策的顺利实施，尽早收到成效。
    许善达会长指出，营改增是继1994年税制改革和分税制改革之后的又一重大举措，可以减少企业重复纳税，降低企业税负，使征收更加科学，有利于经济发展。不仅是参加试点的企业，也包括其他企业都与改革有所关联，都需要把营改增政策研究透彻，准确把握政策内涵，才能充分享受政策的利益。企业要把政策吃透，做好税收筹划，才能对企业经营战略作出相应的调整，应对好此次改革。“营改增的方向不可动摇，改革对于微观企业，抑或是对整个宏观经济发展都有非常好的效果，” 许善达说，“在营改增试点期间，不管是试点地区的纳税人，还是非试点地区纳税人；不管是服务业纳税人，还是制造业纳税人，都应该善于利用试点形成的政策洼地效应，积极选择购买试点地区和试点行业企业提供的服务，尽可能地享受到增值税抵扣带来的好处。”由于营改增是新政策，目前注税行业对税务师事务所里的注册税务师也在进行培训，提高其对营改增政策的理解和把握，确保能够提供高质量的涉税专业服务。
    国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升介绍了营改增试点的背景、内容、范围、时间及相关政策，分析了改革初步呈现四个方面的变化：一是降低了大部分试点纳税人的负担；二是拓展了试点行业和企业的市场；三是促进了企业的分工细化和技术进步；四是提升了商品和服务的出口竞争力。他认为营改增已初步显示出积极的成效，但也反映出需要密切关注和统筹研究解决的问题。随着试点的延续，要围绕改革对经济运行、社会民生、企业负担、财政收入、征管效能、纳税遵从等方面的影响，及时做好阶段性总结和评估工作，认真总结经验，完善政策措施，凝聚改革共识。增值税扩围是“十二五”时期税制改革的“重头戏”。试点后，这项改革可能会由部分地区、部分行业推向全国和更多的行业。
    与会者纷纷表示，通过参加这次报告会，对营改增的背景、意义和相关政策有了更深的了解，将进一步思考如何积极参与改革及更好地应对改革，并将继续关注后续的报告会。
    为切实促进双方的相互协作，两协会在会前还组织了北京、天津、重庆三个直辖市地方协会之间的专项对接会，帮助各地代管协会与中税协的地方协会，为下一步双方的合作做好准备。