中税协召开营业税改征增值税扩大试点
有关工作座谈会

    2012年4月23日，中税协在北京召开营业税改征增值税扩大试点有关工作座谈会。来自上海、北京、天津、重庆、浙江、河北、广西、福建、陕西等部分省市税协的领导及税务师事务所代表参加了座谈。会议由中税协刘太明秘书长主持，王文彦副会长和中税协网校向与会代表介绍了中税协为“营改增”扩大试点所做的相关工作，并通报了相关远程培训安排情况。
    国家税务总局货物和劳务税司副司长龙岳辉从三个方面介绍了营业税改征增值税的相关情况。一是介绍了“营改增”政策出台的背景、改革走向及上海试点改革的相关情况，分析了这次改革为什么会推得这么快，到现在申请试点的地方为什么会这么多的原因；二是介绍了改革的主要内容，包括试点方案、试点办法及规定，尤其强调了全国其他扩大试点的地区都将采用和上海试点方案相同的试点方案，现在是按地区试点，但我们还是按认为按行业试点比较好，全国统一在某个行业推行试点有利于规范管理，有利于积累经验。三是介绍了上海试点以后，现在正式申请或口头申请扩大试点的有10个地方，包括北京、天津、重庆、江苏、安徽、福建、厦门、深圳、湖南、海南等，要做好前期准备工作。
    中税协会长许善达发表讲话，指出本次座谈会的目的一方面是希望能促使行业协会充分理解营业税改征增值税试点工作的重要性及对国家和注税行业产生的影响，了解改革形势，把握注税行业面临的机遇，做好业务拓展工作；另一方面是希望各地能针对“营改增”试点工作提出更多的建议。他希望各地方税协在此次改革中要做好三方面工作：一是要做好行业宣传工作，要针对税务师事务所做好动员工作，针对与试点企业有业务往来的企业做好政策辅导及服务，同时还要重视对企业集团以及资本市场的宣传工作。二是要与当地国、地税局保持密切联系，及时了解改革相关情况。三是要做好培训工作，培训内容可分为“营改增”试点工作的相关文件、操作办法及参考资料三部分，培训形式可通过网校培训及面授相结合，分行业培训。另外，他还指出中税协及地方税协可从三方面着手扩大注税行业客户群：一是与相关行业协会共同组织活动；二是与相关企业组织相关活动，尤其是大企业、集团化企业；三是促使税务师事务所和投资银行、资本市场服务商、中国风险投资基金和私募股权基金等机构建立战略合作关系。
与会代表进行了广泛的交流和讨论。
    上海市税协会长谢华康介绍了上海税务师事务所参加“营改增”试点工作的相关情况及上海市税协配合试点工作的主要做法和经验，探讨了注税行业应该如何抓住“营改增”扩大试点工作中的商机、拓展业务。他认为税务师事务所要在“营改增”试点中提前介入并发展业务，必须满足三个前提条件：一是要有专门的业务队伍并精通业务，二有客户关系，三是客户要有业务需求。另外，他还介绍了上海立信税务师事务所在“营改增”试点工作中承接项目开拓业务的做法。
    北京市税协会长姜信介绍，虽然北京参加试点的文件还未正式获批，但北京市国、地税局已经按照七月份启动试点工作的日程安排提前部署了试点准备工作。部分税务师事务所已积极行动，采取与上海税务师事务所合作、培训客户、开发测算软件等多种形式提前介入试点工作。北京税协要配合试点一方面搞好培训工作，另一方面大力帮助税务师事务所寻找商机、拓展业务。
    天津市税协副会长梁振勇介绍，天津市政府及财政部门对“营改增”试点工作非常关注，已有改革意向。目前税务师事务所比较关注改革后如何保住原有的营业税纳税老户，开辟营业税纳税新户，以及税务师事务所在改革中税负的变化。
    重庆市税协会长邹凌嘉介绍，重庆市政府对申请营改增试点工作非常积极，计划从七月一日开始申请试点，目前财政、国税、地税部门都已按分工开展了准备工作。她还介绍了重庆税协开展培训的计划及相关情况，表示重庆税协会积极做好内部动员工作，为开展试点做好准备。
    浙江省税协会长周永卫介绍，浙江省政府对开展试点工作非常积极，已申报试点。他认为税务师事务所本身就是此次改革的对象之一，对其征税应本着操作简单的原则，争取税务机关的支持，采取单一税率。他表示浙江税协今年的工作重点将是指导税务师事务所参与“营改增”改革工作，扩大业务量；建议中税协应集中统一印制试点工作的培训教材，并对税务师事务所参与改革给予指导和建议。
    其他与会代表积极发言提出不少的意见和建议。
    1、各地都应尽早动员，积极做好“营改增”扩大试点的准备工作。
    2、各地都要高度重视培训工作，提高培训质量，建议可对税协工作人员及税务师事务所从业人员开展政策学习及业务培训。
    3、注税行业内部应建立“营改增”扩大试点工作的风险防范及控制机制，加强税务师事务所内部管理及风险防范，尤其应对营业规模较大的税务师事务所建立风险防控机制。
    会议最后许会长进行了总结，认为座谈会举办的非常成功，各位参会人员都积极介绍了本地情况，交流了经验，提出了建议。中税协希望各地税协都能积极行动起来，促使注税行业尽早启动服务“营改增”的动员及准备工作，把握试点带来的机遇和挑战，大力促进注税行业发展。