中税协业务援助工作2009年工作总结及2010年工作要点
　　
　　2010年5月18日，中国注册税务师协会业务援助委员会在京召开2010年度工作会议，会议审议通过了《业务援助委员会2009年工作总结及2010年工作计划》。中税协业务援助部按照业务援助委员会2009年度业务援助工作总体思路及工作要点的要求，开展了以下工作：
　　一、加强与总局相关领导的联系，一方面使总局领导及时了解注税行业的发展情况和困难，另一面有助于协会及时了解总局政策导向。我部已多次与总局征管与科技发展司、纳税服务司等相关司局进行座谈，座谈内容均形成会议纪要。
　　二、针对《高新技术企业认定管理工作指引》附件、《大企业税务风险管理指引（试行）》、企业资产损失税前扣除管理办法》及《动漫企业认定管理办法（试行）》等文件中提到需有资质中介提供鉴证服务和其他涉税服务时，并未明确中介机构的具体类型这一问题，业务援助部已提交签报，建议总局由征管与科技发展司对总局文件中涉及“有资质的中介机构”统一明确。总局征管与科技发展司对此非常重视，已上报总局领导、待局务会研究通过。
　　三、为了积极开拓注税行业市场，业务援助部对于目前社会各部门需要纳税人出具纳税证明的文件进行了收集，并将相关文件进行了简单分类，整理出文件目录提供给总局征管与科技发展司等相关司局。针对开具纳税证明需税务机关进行大量审核，工作量大，风险较高的现实问题，以书面形式建议总局发文规定将注册税务师出具的纳税审核报告作为开具此类纳税证明的依据。总局征管与科技发展司相关领导对此事非常重视，将召开专题会进行研究。业务援助部将进一步搜集情况，更好地落实此项工作。
　　四、为了充分了解注税行业目前状况，业务援助部对各省市有关注税行业发展的文件进行了初步归集，并按地区整理出文件目录及调查报告，下发全国。首先促动重庆市注册税务师协会参考此调查报告，结合当地实际情况，积极与市国、地税局沟通，于2009年12月24日由重庆市国、地税局联合发布了《关于进一步支持注册税务师行业规范发展的通知》，为当地注税行的发展提供了强有力的政策支持。此后，福建、河南、广西、安徽等地方税协也采取积极主动的态度，与当地国、地税加强联系，陆续发布了进一步支持注税行业规范发展的文件。中税协对上述地区的文件进行了转发和宣传。
　　五、2009年共计收到业务援助申请四件，两件已完成，并以书面形式回复；一件转交地方税协协助处理；一件由申请人收回申请。
　　在本次业务援助委员会上，委员们同时审议通过了下一年度业务援助工作开展计划，具体内容包括：
　　一、开展日常工作
　　1．督促并规范各地方税协业务援助委员会的设置，完善网络联系平台。
　　2．加强与地方税协及骨干税务师事务所的联系，广泛听取一线执业人员意见。
　　3．继续加强与总局相关业务部门联系，形成工作联系制度。
　　二、采取问卷调查的形式在全国范围内开展对注册税务师业务开展情况的调研。
　　三、开展专项调研及课题工作
　　1．正式启动税收筹划基本概念课题研究。
　　2．结合征管法修订，开展通过政府采购方式委托注册税务师进行税务稽查及纳税评估的调研。
　　3．就开具纳税证明事宜进行调研，重点为注税行业开拓上市公司业务。
　　4．结合基本准则、具体准则和操作指南的出台，针对贯彻实施过程中的问题开展调研。
　　四、进一步提高注册税务师行业认知度。目前，中税协已与中华民营企业联合会签订战略合作协议，正在筹备共同开展“国家税收与民营企业发展”学习交流活动。
　　五、下发《中税协关于开展日常业务援助工作有关问题的通知》，健全业务援助工作规程。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　本期报：肖捷、冠林、学智、王力、宋兰、惠敏、志勇、汪康
　　送：冯淑萍、李永贵、吴志攀
　　总局办公厅、政策法规司、货物和劳务税司、所得税司、
　　财产和行为税司、国际税务司、纳税服务司、征管和科技发展司、大企业税务管理司、财务管理司、计划统计司、人事司、监察局、科研所、教育中心
　　发：会长、副会长、轮值副会长、副秘书长、常务理事、
　　各地方协会