本报记者张剀

　　今年是中国注册税务师协会(以下简称中税协)成立三十周年。

　　三十载砥砺前行，三十载春华秋实。三十年来，特别是党的十八大以来，中税协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在国家税务总局党委的坚强领导下，积极扛牢主责主业，引导全国税务师行业持续健康发展，推动税务师行业在服务国家税收改革、维护国家税收安全、优化营商环境、促进经营主体健康发展过程中发挥了重要作用，贡献了重要力量。

　　坚持党建引领，把支部建在所上

　　习近平总书记多次强调，要健全上下贯通、执行有力的组织体系，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。

　　2013年，经党中央批准，中国注册税务师行业党委正式成立——这是行业发展史上具有划时代意义的大事，标志着行业党建工作进入了全新阶段。

　　党的二十届三中全会《决定》明确要求“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径”。按照中央组织部、中央社会工作部的工作部署，国家税务总局党委、税务师行业党委切实加强组织领导，加大统筹协调力度，扎实推进税务师行业“两个覆盖”工作，确保以党的建设引领行业高质量发展，形成“有形覆盖”与“有效覆盖”协同推进的格局。

　　截至今年9月，我国税务师行业共有中共党员12380名，其中具有税务师资格的党员7324名，已有4301户税务师事务所实现党的组织覆盖。全行业拥有“两代表一委员”380余名。“在党建工作中，我们坚持把支部建在所上，确保全行业始终听党话、跟党走。”中国注册税务师行业党委副书记、协会副会长兼秘书长郑江平说。

　　郑江平介绍，近年来，税务师行业党委坚持一年一个主题，扎实推进党建工作：从“组织建设年”“制度建设年”夯实基础，到“促进发展年”“创新服务年”深度融合，再到“人才建设年”聚力赋能，将党的领导贯穿于行业发展的全过程各方面。第七届理事会明确提出建设“党建引领工程”，并作为推进行业高质量发展的首要政治任务。

　　党的建设为行业发展注入了勃勃生机和强劲动力，行业各级党组织的组织力、凝聚力和战斗力普遍增强，党员先锋模范作用进一步彰显，推动“党建工作与业务工作深度融合”成为行业共识。广东国穗税务师事务所党委持续对全所范围(包括各分所及业务部门)的党员分布情况进行动态摸底，通过单独组建、联合组建等方式，确保符合条件的分支机构和业务部门及时建立党组织;湖州知联正天瑞税务师事务所党支部以“抓党建、促业务、提服务”为目标，通过创建支部“两山税企桥梁”党建品牌，要求党员亮身份服务，切实发挥带头示范作用。

　　强化自律规范，推进全行业有序竞争

　　随着经营主体日益多元化，交易情形日趋复杂，来自市场的涉税专业服务需求不断扩大。“没有规矩，不成方圆。1995年，中税协的前身中国税务咨询协会成立。自成立以来，中税协始终将构建完善的行业制度体系作为重要任务，为全国税务师事务所的执业行为划定清晰的‘跑道’和不可触碰的‘红线’。”中国注册税务师行业党委副书记、协会副会长谢滨说。

　　1999年，根据党中央、国务院关于党政机关与所办经济实体脱钩的决策部署，国家税务总局部署开展了全行业清理整顿工作，推动税务师事务所与税务机关在“编制、人员、财务、职能、名称”上彻底分离，改制为由注册税务师发起设立的独立经营主体。2005年，具有里程碑意义的《注册税务师管理暂行办法》出台，首次以税务总局规章的形式明确了注册税务师和税务师事务所的法律地位、业务范围和行为规范，为行业发展提供了权威的法律依据。2025年，《涉税专业服务管理办法(试行)》以国家税务总局令的形式发布，进一步为行业规范发展奠定坚实的制度基础。

　　近年来，中税协根据税务部门的监管要求和行业发展实际，大力加强自律管理体系建设，先后出台了《注册税务师行业自律管理办法》《税务师行业业务规范指引》《税务师事务所等级认定办法》等一系列规范行业发展的制度，建立了会员登记、执业质量检查、违规惩戒等自律机制，通过召开全国税务师行业警示教育大会、通报典型违法案例等方式，筑牢从业人员的思想防线，形成了行政监管与行业自律相互补充、协同发力的治理格局。

　　中税协的一系列自律要求，得到了各地税务师事务所的积极响应。湖北中韬华益税务师事务所编制《税务师事务所经营管理实务》，依托中税协业务指引建立合规风控机制，规范业务实施流程，健全执业管理体系。浙江知联富春江税务师事务所要求每一位新员工入职即签署廉洁自律承诺书，并在日常执业过程中，组织员工实地参观廉政警示教育基地、观看警示教育片、收看行业警示教育直播等，在思想上筑牢依法诚信执业底线。

　　创新拓展业务，主动拥抱未来

　　经过三十年的发展，税务师行业已经从最初“千所万人”发展到如今“万所十二万人”，执业范围和服务领域不断拓展，从过去为纳税人代理代办纳税事宜，发展到现在为客户提供咨询顾问、鉴证审核、风险评估、税务合规、争议调解、数字财税等高附加值、综合型、创新型税务专业服务和战略价值服务，已经成为涉税专业服务的主力军，以专业服务维护国家税收利益和纳税人缴费人合法权益。

　　近年来，中税协坚持法治化、市场化、规范化、专业化、数字化、国际化的目标，不断完善业务准则体系，优化《业务指导目录》，引导事务所深耕境内业务、拓展涉外业务、拥抱人工智能。

　　——引导全行业开展核心业务转型创新。在中税协的引导推动和各地税协的积极探索下，一批税务师事务所大力开展服务创新升级。税务师行业目前已经形成覆盖税务咨询顾问、税务合规计划、纳税审核鉴证、税务风险管理等精细化、专业化、特色化的业务发展新格局，执业经验和服务能力显著提升。以天健税务师事务所为例，该所在创业之初以税务代理和税务鉴证业务为主，经过多年的转型发展，如今大部分业务已集中在企业上市、并购重组、投融资税务咨询与税务合规服务等领域。

　　——积极引导事务所“走出去”。中税协积极开展国际交流，2004年正式加入亚洲—大洋洲税务师协会(AOTCA)，并成功举办2008年上海和2024年杭州AOTCA年会，显著提升了中国税务师行业的国际影响力。同时，通过“请进来、走出去”，组织行业骨干赴国外学习考察，邀请国际同行来华交流，行业的发展视野得以拓宽，国际规则熟悉度显著增强。信永中和、致同税务师事务所等积极引入国际专业数据库，围绕企业海外布局各阶段提供投资国税务尽调、跨境架构设计、转让定价文档准备、海外税务合规申报等服务，跨境执业能力显著增强。

　　——鼓励全行业拥抱人工智能。为推进税务师行业积极应用人工智能，促进行业高质量发展，今年8月，中税协印发《关于推进税务师行业人工智能应用发展的指导意见》，引导全行业主动求变应变，占领未来涉税服务市场的制高点。在中税协的前瞻性布局与指导下，甘肃永诚税务师事务所携手罗格科技，前不久在京发布国内首个聚焦企业税务场景的垂直领域大模型——永诚・罗拉“AI+税务”服务大模型。“这个服务大模型的推出，是税务师行业在人工智能应用方面的一次成功创新，有利于解决许多企业面临的专业人才少、政策把握难、合规风险高的问题，推动税务师行业向智能化、高效化转型，探索全新的智能化服务模式。”中税协副秘书长张维华表示。

　　风正潮平当破浪，任重道远更扬鞭。中国注册税务师行业党委常务副书记、协会会长刘丽坚表示，站在新的起点上，中税协将按照税务总局党委部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，胸怀“国之大者”，扛牢“税之重任”，守正创新、锐意进取，努力在服务中国式现代化税务实践中谱写更加壮丽的时代华章。