中国经济网北京12月10日讯（记者李万祥）2016中国税法论坛暨第五届中国税务律师和税务师论坛今天在北京召开。本次论坛聚焦供给侧结构性改革背景下的财税共治与涉税服务升级。专家表示，通过发挥财税在供给侧结构性改革中的关键作用，进而推动税收制度政策的完善，促进中国税务律师、税务师的行业发展、业务创新和战略合作。

当前，“营改增”、房地产税、个人所得税等税制改革与立法任务繁重，时间紧迫。中国财税法研究会副会长刘佐认为，税制改革是税收立法的基础，税收立法可以促进税制改革。“税制改革与税收立法有时可以同步实施，逐步推进，比如个人所得税等；有时可以先试点再逐步推广，比如房地产税等。”

据了解，近年来，少数违法分子开具增值税专用发票后走逃（失联），致使国家税款严重流失，税收经济秩序遭到破坏，也侵害了守法经营纳税人的合法权益。针对走逃（失联）企业开具增值税专用发票认定处理有关问题，国家税务总局在2016年12月1日发布了相关公告。

北京注册税务师协会会长姜信指出，税务司法在我国还很薄弱，每年办理的偷税漏税案件并不多。随着改革的深入，税收增长的速度远远超过经济增长的速度，偷逃税的问题逐渐被“淡化”。但是，现在的税收实际上并没有实现足额征收，偷逃税的问题也很严重。他呼吁推进税收立法，加快税务司法体系建设。

近年来，我国的税收法律制度建设完善逐步提速。今年8月，全国人大常委会第二十二次会议初次审议环境保护税法草案。11月15日至16日，全国人大常委会预算工作委员会在贵阳召开了“关税立法咨询会”。

刘佐指出，在财税改革与立法的准备上，首先要发扬民主，公开内容、广泛征求各界意见，同时发挥好专家作用。其次要在理论、概念、数据等方面打好基础。

原财政部财政科学研究所所长贾康表示，税收立法形成税收法定原则合乎现代化治理的要求，必须加快税收法律制度的建立完善，落实相关规划，从有法可依推动实现有良法可依。

“涉税服务的最高境界就是实现快乐纳税。”中国财税法学研究会会长刘剑文提到，涉税服务升级要树立一个原则，即税收法定原则。日前，全国人大常委会召开了环保税立法专家评估会，环境保护税法草案有望提交12月召开的全国人大常委会会议再次审议。

当天，与会专家围绕“深化财税体制改革与税收立法”、“税收征管法修订与纳税人权益保护”、“供给侧改革背景下涉税服务升级”、“‘一带一路’战略与国际涉税专业服务创新”等议题深入讨论，并就近期有关税务争议案件进行了深度解析，交流了业务升级方面的经验。

税务师是涉税服务的主力军。据中国注册税务师协会副会长兼秘书长李林军介绍，全国现有13万注册税务师，5600多个税务事务所，10万多从业人员，可以为纳税人提供纳税申报代理、税务培训、税务咨询、税收筹划、涉税鉴证、纳税审核等业务。

“中国税法论坛暨中国税务律师和税务师论坛”由中华全国律师协会、中国注册税务师协会联合主办，中华全国律师协会财税法专业委员会、中国政法大学财税法研究中心、北京华税律师事务所等联合承办。