1月19日下午，为期6天的四川省第十三届人民代表大会第二次会议在成都闭幕。1月13日，四川省十三届人大常委会委员、众智联邦财税金融大数据平台创始人、四川万和润沣财税集团董事长毛熠被推举为主席团成员。

本届人代会上，毛熠提交了恢复口头报告财政预决策、建立四川营商环境发布指数、围绕5+1产业、建立企业经营大数平台及《关于减免房产税和城镇土地使用税的建议》的4条议案，其中减费降税的议案更是引起热议。

毛熠的议案提出，2018年以来，我国针对经济下行压力影响到企业发展的问题，采取了一系列举措，切实减轻了企业的部分负担。但是对众多拥有房产、土地使用权的实体经济企业来说，房产税、城镇土地使用税与营业收入并无直接关系，不管生产规模大小，经营效益好坏，每年都要缴纳，是一笔固定支出，负担较重。为进一步降低企业负担，改善营商环境，为此，他建议：

1、降低城镇土地使用税每平方米年税额

对符合小微企业标准的民营企业，按照最低额度征收，分别适用大城市6元，中等城市4.5元，小城市3元，县城1.5元，建制镇、工矿区0.6元的标准，解放中小企业，让中小企业快速发展。

2、加大房产税、城镇土地使用税减免力度

一是加大对困难企业房产税、城镇土地使用税的减免力度，扩大享受范围，简化办理程序。二是免征小微企业的房产税、城镇土地使用税，加速中小企业发展。三是对于高新科技中小企业，实行三免三减半措施，鼓励发展，吸引企业入驻四川。四是免征个人出租住房的房产税，个人出租房屋缴纳的房产税，最终负担在承租方。免征个人出租住房的房产税有利于降低居民生活负担，降低外来人才租房负担，为城市的发展增添动力。

3、优化享受税收优惠认定程序

将房产税、城镇土地使用税的优惠政策适用，纳入“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的税收优惠政策办理范围。确保符合条件的企业享受到优惠，缓解税务人员的工作压力，降低税务征收成本。

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