为了全面贯彻落实好中税协五届三次常务理事(扩大)会议精神，9月16日上午，陕西省注册税务师协会在西安组织召开了二届四次常务理事（扩大）会议。省注册税务师协会二届常务理事和60家税务师事务所所长参加了会议。省税协孙兰华会长出席了会议，省注册税务师管理中心主任侯军，省国税局纳税服务处副处长成刚应邀出席了会议。

    会议由省税协秘书长张新主持，会上，首先组织参会代表学习了《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号，以下简称“27号文”）《人力资源社会保障部关于减少职业资格许可和认定有关问题的通知》(人社部发〔2014〕53号)和《人力资源社会保障部关于做好国务院取消部分准入类职业资格相关后续工作的通知》(人社部函〔2014〕144号)等文件，其次会议传达了中税协五届三次常务理事（扩大）会议精神。

    省注册税务师管理中心主任侯军在传达中税协五届三次常务理事（扩大）会议精神时强调提出：
    一要准确把握行业变化，抓住发展有利时机。一是《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）中明确指出：支持税务师事务所等中介机构依法对企业财务、纳税情况、资本验资、交易行为等真实性合法性进行鉴证。同时对强化市场监管提出了明确的要求。二是27号文中明确取消注册税务师职业资格许可和认定，这一决定的主要目的是营造人才发展环境，激发市场创业主体的积极性。三是《企业信息公示暂行条例》（国务院令第654号）中明确指出：工商行政管理部门抽查企业公示的信息，可以委托税务师事务所等专业机构开展相关评估鉴证工作。四是总局近期出台的全国县级税务机关纳税服务规范，其中对基层税务机关和纳税服务厅涉及税务师事务所和注册税务师公告、涉税报告的受理、检查和处罚等事项都做了详细和明确的规定。以上文件的出台，密集程度很高，从中我们可以清晰的看到国务院和总局对注税行业的态度和管理意图。注册税务师职业资格取消不等同于注册税务师行业的取消，更不是行业行政监管工作的取消。

    二要加强行政监管，促进行业有序快速发展。注税行业不能也不会脱离税务机关的监管，从某种程度上对行业监管的任务更加繁重了。行业行政监管不仅仅是要继续抓紧抓实，更需要在做好行业资质管理的同时，重点做好行业涉税业务管理的工作，从严审核业务质量和业务流程，各事务所在执业资质和执业质量等方面都十分重视，大部分运营良好，但同时，我们也发现，个别事务所忽视自身建设，注重短期利益，低价恶意竞争，失守道德底线的情况仍然存在，目前，我们将针对以上问题，开展专项检查。进一步加大对注税行业的监管力度。

    省国税局纳税服务处副处长成刚在讲话中强调指出，注税行业是朝阳产业。今后，在税收工作中一定要充分发挥好注税行业的协税护税作用，一方面为税收工作和纳税人搞好服务，另一方面推动注税行业自身发展，税务机关支持注税行业的发展。

    孙兰华会长在传达中税协五届三次常务理事（扩大）会议精神时强调指出：一要认真研读和学习上级有关文件，要吃透精神，要正确理解和积极面对。首先要从深化改革的高度来理解国务院取消和调整一批行政审批事项的决定，要识大体、顾大局，要统一思想，提高认识。注册税务师资格只是调整而不是取消。调整后降低了注税行业执业门槛，是国家简政放权的具体体现，有利于社会就业和稳定，对于全面推动注税行业发展具有积极的意义。其次要坚定信心，扭住注税行业发展不放松，要想尽千方百计推动注税行业发展。要鼓励注税行业做大做强，要积极创造条件推动注税行业发展。再次要把思想统一到总局文件上来，在上级没有出台新的规定之前，注税行业的各项工作仍要严格按照上级原有规定执行，不能自扰军心，自乱阵脚，支持行业发展的决心不能变。为了进一步规范注税行业发展，国家税务总局和中税协在积极向国务院相关部门汇报的同时，正在紧锣密鼓的加紧注税行业立法工作，成立了专门立法小组，起草了《注册税务师条例》草案，争取进入国务院2015年立法目录。同时中税协按照人社部要求，已着手准备水平评价类考试等各项工作。二要认真抓好注税行业当前的几项工作。首先要抓好注税行业党建和统战工作。各个事务所，要严格按照上级相关规定，认真落实党建统战工作各项任务，理顺工作关系，研究工作规划，圈定发展积极分子，做好相关工作。其次要抓好注税行业年检实际检查验收工作，要尽快组织工作组，深入事务所开展年检实际检查，抽查面应不少于全省税务师事务所的20%，做到及时发现和纠正存在的问题，引导注税行业规范运作，健康发展。再次要抓好注税行业等级认定工作，要结合这次年检工作，对今年申请等级认定的事务所，要严格按照中税协等级认定标准，进行对照核查，确保事务所等级认定工作质量。最后要抓好注税行业信息化建设工作。积极配合中税协搞好注税行业信息化建设调研工作，广泛征求意见，提出合理化意见和建议。以中税协调研为契机，搞好我省注税行业信息化行业建设工作。

    会议要求，各事务所要认真贯彻落实好省税协二届四次常务理事（扩大）会议精神。一要及时学习和传达相关文件和本次会议精神；二要统一思想，提高认识；三要努力工作，完成好今年的各项工作任务。为注税行业发展打坚实的基础。

陕西省税协贯彻落实中税协五届三次常务理事（扩大）会议精神会场