近期，国家税务总局连续印发了两个对税务师行业发展有重大影响的文件（税总函〔2016〕389号、税总函〔2016〕407号），税务师行业发展面临又一次考验。然而，事物的发展有其多个方面，面对新的挑战，积极进行转型升级是当务之急。因此，笔者以为，要摆脱目前困境继续前行，税务师行业本身有责任、有理由、更要有担当，要大声发出税务师行业的声音来！那就是税务师行业的发展是市场经济的客观产物！ 

一是税务师行业发展的“初心”是为纳税人提供服务。税务师行业从诞生之日起就存在争议，有税务机关内设机构说、退休税务干部“余热”说等。实际上税务师行业诞生之日就是市场改革之日，为纳税人提供专业服务这个核心，也是行业发展的“初心”,始终没有改变过。过去坚守这份“初心”，现在执着这份“初心”，将来更不会动摇这份“初心”！今天重提税务师行业发展的“初心”，意义重大。只有不忘“初心”，税务师行业发展的根基才会坚实稳固，只有紧紧围绕税务师行业发展的“初心”，直面行业发展的困难和问题才能找准方法和答案，重振行业发展的信心。

二是税务师行业发展的基础是市场的需要。税务师行业发展不以人的主观意志为转移，是先有纳税人的市场需要，后有税务师行业的产生与发展。税务师行业走到今天，其发展的动力和条件是市场经济客观需求的结果。现代市场经济规律说明，当一方有需求，就一定有另一方提供服务，最终形成供需关系平衡，形成良性的市场经济环境。税务师行业走过30多年发展的历程，已经形成了稳定的客户群，并取得良好的社会服务信誉，得到了社会特别是广大纳税人的认可，更是在纳税服务中占有一席之地，为税务机关在风险应对中提供高质量的涉税信息，从而在保证国家税收利益、维护纳税人的权益等方面作出了贡献。

三是税务师行业发展的业务不仅仅是涉税鉴证。税务师行业所从事的具体业务中，包含了涉税服务和涉税鉴证，而涉税鉴证仅仅是其中的一项业务,这项业务是在国家税务总局《注册税务师管理暂行办法》（国家税务总局令 第14 号，以下简称“14号令”）中明确的业务。但是，随着国务院深化体制改革，注册税务师资格由市场准入转变为水平评价后，最近国家税务总局发文暂停14号令中涉税鉴证的几项条款，从某种角度理解，暂停执行，并非禁止。总局发文目的是停止税务机关强行要求涉税鉴证的行为，对于纳税人主动要求的鉴证并不受此条款的限制，这是行政管理与市场行为的区别。

四是税务师行业发展的道路离不开转型升级。任何一个行业要发展都离不开与时俱进、转型升级的过程。税务师行业同样如此，从诞生之初到现今的规模，都是一次又一次转型升级的过程。市场竞争千变万化，面对的形势和情况不同，转型升级的方法与方式也会不尽相同，尤其需要全行业“万众一心，众志成城”！可喜的是，经过多年的努力，全行业发展的目标、发展的动力是一贯和一致的，那就是不忘“初心”，牢牢抓住为纳税人提供专业服务这个核心，在市场经济的大潮中寻找税务师行业发展的正确途径，进一步理解新形势、适应新常态，加快转型升级，朝着行业发展既定的目标矢志不渝、奋勇前行！