编者按：中国注册税务师协会全球税务治理领军人才培育项目第一期培训班从2019年9月20日开班，至今已经完成了全部课程学习。这一期的培训班里，大家共同学习、共同研讨、共同进步，特别是在疫情发生后，培训班的同学们自发地组织起来为支援武汉抗击疫情贡献自己的力量。本期培训班虽然受到疫情的影响，延期结业，但是也正是这个原因，让大家更为珍惜学习的机会。

中税协就对全球税务治理领军人才培育项目第一期培训班回答记者提问

一、为什么要设立全球税务治理领军人才培育项目？

党的十八大、十九大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了全面深化改革的历史性决策，我国经济社会发展进入了一个新的历史阶段，当前，我国正向着第二个百年的奋斗目标砥砺前进。税收制度改革和税收征管体制改革不仅是全面深化改革的一项重要内容，也是确保我国经济社会健康发展的重要举措。与此同时，随着我国改革开放步伐的不断迈进，“一带一路”倡议的逐步推进，我国参与全球治理的深度和广度也不断扩展，而税务治理的国际化水平对我国应对经济全球化带来的机遇和挑战有着重要影响。因此，无论是从贯彻落实国家整体财税管理体制和税收征管体制改革的角度，还是从更好地服务国家的全球化战略及中国企业走出去的具体需求，在涉税专业服务行业培育和储备一批素质过硬、专业精湛、熟悉国内外税务规则，精通全球税务治理业务的领军人才队伍至关重要。2018年10月22日，中国注册税务师协会与清华大学社会科学学院共同签署了合作备忘录，清华大学杨斌副校长、中国注册税务师协会宋兰会长参会并见证了双方签约仪式。全球税务治理领军人才培育项目正式启动。

二、全球税务治理领军人才培育项目要做什么？

作为国内首个税务师行业的领军人才项目，中税协与清华社科都寄予了巨大的期望，但同时作为一个全新的项目，双方都经验不足。首先面临的问题，就是这个项目与中税协已经设立的其他行业人才培训项目，与国内普遍开展的企业家培训项目差异在哪里，以及重点要通过这个项目解决目前税务师行业长远发展的哪些痛点问题。为此，项目组多次举办座谈会，并走访具有代表性的税务师事务所听取大家的意见和建议。同时，项目组还以深圳市为案例，组织专门力量对税务师行业发展及人才队伍建设问题进行了专题研究。通过一系列的调研和研究，我们发现，当前税务师行业发展中存在的一个突出问题是，税务专业机构自身建设不足，无法适应当前经济社会发展对涉税专业服务的需要。而导致税务专业机构自身建设不足的主要原因包括：行业从业人员的专业能力建设不足、行业业务规范性整体不足、行业内的整合和拓展能力不足、行业自组织能力有待提高。针对这些情况，项目组研究认为，全球税务治理领军人才培育项目应该重点做好几个方面的工作：一是帮助提升目前税务师行业头部机构的主要负责人的整体能力，特别是提升在税务行业专业能力的政治辨别力、政策把控力、全球胜任力和公共影响力；二是要帮助税务师行业头部机构增强内部治理和业务发展的规范性，激发内部发展动力，提升业务和服务的整体水平；三是推动税务师行业内部资源和业务整合。以头部机构为牵引带动中小机构的良性发展，并增强税务师行业在涉税专业服务行业的整体竞争力；四是推动提升税务师行业自组织水平。通过举办长期的培训班，强化学员之间的沟通交流和感情联系，以“同学情”提升行业内聚力。

三、全球税务治理领军人才培育项目第一期做了什么？

第一期培训班于2019年9月20日开班，共招收学员90名。培训班共进行4次集中学习，其中专家授课21次，共计84个课时，授课师资包括来自清华大学、北京大学、中央党校（国家行政学院）等5所院校的专家学者9名，来自国家税务总局、商务部、住房城乡建设部、中央对外联络部、中国注册税务师协会的政策专家6名，来自中国农业银行、中国工商银行、微软中国、腾讯公司等知名企业高级专家6名。这些师资中,中管干部及国务院参事室参事4名。学习期间，培训班还分别围绕“当前国内外政治经济形势及宏观政策下税务治理的新方向、新路径”和“变革、创新——打造中国涉税专业服务行业2.0”的主题进行了两次学员内部研讨；围绕“国内外政治经济形势及宏观政策对税务治理的影响”和“新形势下涉税服务机构国际化发展与合作”的主题举办专题论坛，分别与来自国家发改委、商务部、人民银行的专家，以及来自香港税务学会、英国RPG Crouch Chapman LLP会计事务所等开展政策分析和业务交流。从总体上看，第一期培训班的举办总体有以下几个特点：一是始终坚持正确的政治导向。培训班结合主题开设了“习近平新时代中国特色社会主义思想”“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”“习近平外交思想”等课程，并组织带领大家前往嘉兴南湖开展党史学习教育，从而帮助学员进一步坚定听党话、跟党走的政治信念，推动学员进一步把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。二是紧扣当前宏观政治经济形势。培训班始终把提升学员对政治、经济和社会发展走向的宏观把控能力作为重要内容，开设了“国际国内新形势与一带一路全程考察报告”“经济全球化与WTO改革——全球宏观经济发展趋势与影响因素分析”“十四五规划解读——新发展阶段的中国经济”等课程，力求使学员能够结合当前国内国际大背景、大趋势更好地理解和把握我国税收制度和税收征管体制改革的大方向、大战略。三是聚焦国家重要政策措施落实。培训班始终强调要把税务行业发展融入国家经济社会发展大局之中，推动学员在全局中理解国家税收制度和税收政策目标设定、价值遵循、功能设置，以及实现路径，先后开设了“国有企业改革发展专题研究”“国有企业混合所有制改革分析”“银行业发展与创新研究”“中国自贸区发展现状与趋势”“房地产行业发展趋势分析”等一系列课程，以帮助学员准确把握国家重大政策措施的精神实质，从而更有效地为国家和纳税人提供高质量的税务服务。四是积极探索行业整体高质量发展。培训班注重增强学员对新的经济形势和产业形态下税务师行业整体发展趋势的研判能力，以及以此为基础帮助学员正确理解和把握当前涉税专业服务行业发展的热点、难点问题，通过开设“税收法治建设前沿问题研究”“企业税收政策解读”“高净值人士全球税务合规管理”“新发展阶段企业对外投资面临的形势”“数字化引领全球产业转型升级”等税务行业发展前沿课程，以及“税务师事务所治理创新”“行业专业服务机构战略管理与法人治理创新”“数字化背景下企业考核与薪酬设计”“新技术手段在涉税专业服务和监管领域应用研究”等涉税专业服务机构内部治理重点课程，力求帮助学员聚焦新兴行业需求、服务内涵提升、行业精细管理、信息化技术应用等重要领域，提升学员对涉税专业服务机构运营管理的实操能力，使其能够在更有效地从事相应的管理和运营工作，增强涉税专业服务机构的整体竞争力。五是着力增强全体学员内部凝聚力。培训班在加强对学员能力提升的同时，非常重视激发学员自我组织、自我管理、自我服务的能力，依托班委会积极听取学员的意见和建议，同时推动学员在班级内组织学术研究、业务交流、项目合作。尤其是特别重视学员之间的感情交流，创造条件让学员们能够深入了解，增进共识。非常让人感动的是，在疫情发生后，全班同学发起了支援武汉抗疫的公益活动，在短短的几天内就募集资金近30万元，委托武汉的同学帮助购买当地急需的抗疫物资捐赠给一线医院和机构。

四、全球税务治理领军人才培育项目未来怎么做？

党的十九届五中全会指出：“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。如何深刻认识我国当前所面临的国内国际局势，全面把握“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标，正确理解“十四五”规划和2035年远景目标的各项重要任务，对涉税专业服务行业的健康发展以及发挥自身对国家经济社会发展的服务作用都至关重要。因此，在“十四五”的开局之年继续举办全球税务治理领军人才培训班有着非常重要的意义。从第一期培训班的整体效果来看，基本达到了培训班的前期设想，有效地拓展了学员的知识储备，深化了学员对国家相关政策的理解与把握，增加了学员对税务师行业发展规律和未来趋势的认知，丰富了税务事务所管理运营的思路。但由于首次开设税务行业领军人才专项培训经验不足，加之受新冠肺炎疫情等客观因素影响，第一期培训班还存在着诸多需要完善之处，主要有：学员人数过多、层次不一，导致在学习需求上差异化较大，课程安排针对性受到影响；因主要以集中学习为主，且学习频次较低，因此学习的系统性有待加强，效果有待提升；学员相互之间开展业务交流和政策研究的深度和广度不够，在推动和引领税务师行业转型升级方面作用发挥有待加强。针对这些情况，我们将适当降低学员规模，并通过遴选同一层次和水平的人员以增强学员粘性和学员交流效果。同时，进一步优化课程设置，增强课程的针对性，并通过开设日常在线课程学习和定期线下集中指导和研讨两种方式，强化学习的系统性和深度，提升学习和研讨效果。此外，结合首期培训班的结业，探索行业领军人才的认证和后续管理模式，并尝试将培训班与高校高层次学历和学位教育链接， 建立领军人才持续学习和提升机制。