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张绍虹:澳洲政府与税务专业服务
时间:2016-12-14 来源:大连新华税务师事务所 访问量:...
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由于业务关系,时隔一年再次到访澳洲墨尔本,处于职业的敏感,对澳洲的税收系统,特别是税务专业服务行业在整个经济运行中的地位与作用进行了探访。为获得一些有用的资料。我先后走访了澳大利亚公共会计师协会总部(IPA)国际部,澳洲税务官员,以及部分会计、税务师事务所和企业,通过学习交流,从中得到了很多有益的东西,亲身的感悟和启发。

首先,澳洲政府赋予会计师、税务师事务所一些特殊的权限,涉税专业服务机构从业人员的人数和规模远远多于政府的税务官员,在普通的税收征管和业务服务中,大量的业务工作都是由涉税专业服务机构来完成的。在日常的税收征管中几乎见不到税务官员的身影,税务官员是根据分析数据,如果发现异常就通过书信或电话的形式同纳税人进行沟通,涉税专业服务机构或纳税人也是通过书信和电话进行回复,特别是涉税专业服务机构给出的意见具有一定的分量,税务机关有很高的采信度。

其次,凡是通过涉税专业服务机构来审核并申请新办的企业,涉税专业服务机构都有和办证机构直通的网站,仅在二三个工作日就可以办结,而通过其他渠道和个人申报的,往往需要三到四周的时间。在这期间,我也亲身验证了一个企业自己申报企业号和税号,通过大众的申报网站填报登记,迟迟下不来,足足等了近一个月的时间。这样不仅树立了涉税专业服务机构的威望和专业性,同时也为政府机关把关和服务。

三是,凡是聘请涉税专业服务机构提供纳税申报、代理记账和涉税等服务的,税务机关提供了一个特殊通道,通过这个通道涉税专业服务机构可以网站了解到代理户的所有信息,比如,在税务局官方网站可以显示已纳税、欠税等情况,还有哪些收入来源未申报等。税务局官方网站上定期公示合格的涉税专业服务机构的名单和联系方式。

四是,凡是制定新的税收政策都会引进涉税专业服务机构的税务专家和专业人士,听取他们对该项政策的意见和建议,有时还聘请他们做为起草组成员共同编制,像我们熟知公共会计协会的税务总裁TONY先生就是税务局的智囊团成员,在政府中享有很高威望。由于制定的政策切合实际,新政出台往往都不会有太大的波动。例如,前些年税务机关要调整出租车的征税率,出租车司机反映强烈,根据专家建议,税务官员就亲自上岗驾车运营,掌握了真实的淡季和旺季收入,然后根据实际收入水平,最终没有过高地调整税率,让出租车司机心服口服地接受。

五是,在赋予涉税专业服务机构很高的地位和权限的情况下,税务机关也制定了严格的监管机制,有一个协会纪律委员会专门负责涉税专业服务机构的监管,对违反税务法律法规的行为坚决依法查处。比如,在纳税人提供真实、完整的报税资料的基础上,涉税专业服务机构给纳税人造成偷漏税的,纪律委员会根据情节轻重进行惩戒,甚至吊销执照。

总之,从职业的角度,对澳洲的税收监管和服务有了新的认识,有些做法值得我们借鉴。我国的税务征管改革进入了关键时期,把税务机关的“放管服”做为改革的方向,如果发挥涉税专业服务机构的作用为税务征管工作服务,未来大有可为。